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水城县人民政府办公室关于印发水城县2019年碧水保卫战工作方案的通知

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各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府各部门、各直属机构:
    《水城县2019年碧水保卫战工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好落实。


                                                                                                                                                                    2019年8月9日          
    (此件公开发布)
                                                                         水城县2019年碧水保卫战工作方案

    为贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号),根据省委、省政府《关于全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施意见》要求,进一步改善全县水环境质量,着力打好碧水保卫战,制定本工作方案。
    一、总体目标
    通过着力实施水环境质量科学化、精细化管理,保障全县水环境质量稳定明显改善,局部污染严重水体基本消除,饮用水安全保障水平持续提升,地下水水质持续良好。
    重点断面水主要污染物氨氮浓度较2018年实现下降;主要河流省控及以上断面水质优良比例达到100%,基本消除劣Ⅴ类水体;出境断面水质达标率和优良比例达到100%;千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。完成我县与市签订的水污染防治目标责任书各项目标要求。
    二、重点工作任务
    围绕中央、省委环境督察发现的涉及水环境的问题整改和全面消除劣V类水体的目标,全盘部署、重点突破,通过实施四大专项行动,优先解决一批水环境突出问题,为实现碧水保卫战三年行动计划总体目标打下坚实基础。
    (一)开展重点河湖治理专项行动
    全面落实河长制湖长制和“一河一策”方案,对水质超标断面和点位。实施专项治理,强化污染防治措施,降低污染负荷。
    1.双水小河环境综合整治
    结合前期黑臭水体整治工作,开展双水小河全线环境综合整治,全面排查双水小河支流沿线排口和截污管沟,推进双水城区雨污分流工程进度,清水入河、污水入沟。严格执行新建房地产开放建设项目排水许可,污水管无法接入市政管网的小区配套建设小型一体化生活污水处理设施;河道无淤积、无大面积漂浮物。(牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:市生态环境局水城分局、县水务局、县城市综合执法局)
    2.配合开展明湖湿地公园综合整治
    开展玉舍镇前进村五组畜禽养殖污染专项治理,督促合法养殖高返点体育投注完善养殖废物处置设施,依法关闭非法养殖高返点体育投注。建设畜禽粪污染处理设施,末端接入污水处理设施,切实保障明湖湿地公园水质安全。(牵头单位:市生态环境局水城分局、县农业农村局;责任单位:玉舍镇人民政府)
    (二)开展城镇污水处理提质增效专项行动
    以解决城镇生活污水处理能力不平衡不充分问题为导向,补短板、提质量、增效率,因地制宜进一步加快城镇污水处理设施建设,着力提高设施建设和运营管理水平,全面提升污水收集和处理效率。2019年建设完成都格镇、陡箐镇、比德镇、化乐镇、米箩镇、蟠龙镇等建制镇生活污水处理设施。(牵头单位:县住房城乡建设局)
    (三)探索开展农村生活污水治理工作
    以全县农村污水处理取得明显成效,无序排放得到有效治理,乱排乱倒现象得到有效管控为目标,探索开展农村生活污水治理工作。(牵头单位:市生态环境局水城分局、县住房城乡建设局)2019年完成水城县巴朗河沿线米箩镇农村环境综合治理工程(牵头单位:水城县东部园区管委会)、营盘乡三个行政村农村环境综合治理工程。(牵头单位:水城县城市投资开发有限责任高返点体育投注)
    (四)园区污水处理专项行动
    完善水城经济开发区、发耳产业园区污水收集管网,完善所依托城镇污水处理服务范围内的生活污水收集管网,强化污水处理厂运行管理;开展园区依托城镇污水处理厂的可依托论证。确保园区污水处理厂(含依托的城镇生活污水处理厂)稳定正常运行。(牵头单位:县工业和信息化局、县住房城乡建设局)
    (五)开展城镇生活垃圾无害化处置专项行动
    确保水城海螺水泥窑协同处置生活垃圾处置场规范稳定运行,提升垃圾渗滤液处置能力,设施稳定运行达标排放,强化运行管理,做好周边群众工作。(牵头单位:县城市综合执法局)
    (六)开展饮用水水源地保护专项整治
    加强饮用水水源地保护和治理,开展玉舍水库环境综合整治,完成中央、省委环境保护督查发现问题整改,逐步实施玉舍水库保护区30户以上生活污水处理设施未覆盖区域生活污水处理设施建设。(牵头单位:市生态环境局水城分局,县住房城乡建设局)完善玉舍水库保护区生活垃圾清运设施,确保库区生活垃圾日产日清。(牵头单位:县城市综合执法局)加强玉舍水库保护区禽畜污染治理,开展规模以下畜禽养殖污染防治管理办法申报工作,根据程序提请市人大立法,降低库区农药化肥使用。(牵头单位:县农业农村局)强化村规民约对库区村民约束作用,组织保护区涉及村寨制定村规民约,规范村民行为,垃圾入箱,污水入池,宣传水源地保护区法律法规,严禁出现人为破坏环保设施、闲置设施等现象发生。(牵头单位:玉舍镇人民政府)
    开展乡镇千人以上集中式饮用水水源地整治工作,6月30日前完成完成新街乡细米箩水源点问题整改、营盘乡兰花小河水源点标志标识规范化建设。(牵头单位:新街乡人民政府、营盘乡人民政府)
    (七)开展长江入河排污口排查整治专项行动
    利用第二次全国污染源普查阶段性成果,根据省、市工作要求,按时间节点开展县境长江流域入河排污口大排查;建立排污口台账和问题清单,完善排污口管理档案,为2020年起实施的全面整治奠定工作基础。(牵头单位:市生态环境局水城分局;责任单位:县水务局)
    (八)开展入河垃圾清理专项行动
    为保障全县各主要河流河面无大面积漂浮物、河岸无生活垃圾、建筑垃圾、工业固废倾倒,保持各重点河流河道整洁,结合全面河长制工作,县乡村三级河长在组织开展巡河和日常检查过程中,对发现的各类垃圾和固废入河现象及时组织打捞清运。(牵头单位:县水务局;责任单位:河长制各河流责任单位)
    未纳入此次工作方案的,按照年度水污染防治实施方案要求,由相关行业主管部门及乡镇人民政府按职责抓好落实。
    三、保障措施
    (一)加强组织领导,层层压实责任。为进一步加大我县水污染防治工作力度,切实改善水环境质量,打好水污染治理攻坚战,县人民政府决定成立水城县碧水保卫战工作领导小组。现将有关事项通知如下:
    组      长:赵庆强(县人民政府县长)
    常务副组长:易基恒(县人民政府常务副县长)
    副  组  长:王  旭(县人民政府副县长)
                谢寿阳(县人民政府副县长)
             任广向(县人民政府副县长)
             张仕杰(县人民政府副县长)
    成      员:刘  文(县人民政府办公室主任)
             金  鑫(县发展改革局局长)
             卢万林(县财政局局长)
             李卫华(县住房城乡建设局局长)
             李玉松(县工业和信息化局局长)
             曾  俊(市生态环境局水城分局局长)
             段昌友(县交通运输局局长)
             凌  涛(县水务局局长)
             杨玉乾(县自然资源局局长)
             戴顺龙(县农业农村局局长)
             杨兆兴(县能源局局长)
             杨廷尧(县城市综合执法局局长)
             各乡(镇)人民政府乡(镇)长、各街道办事处主任
    领导小组下设办公室在市生态环境局水城分局,负责承担领导小组日常工作,曾俊同志兼任办公室主任,徐芳、廖大发、高蹈同志兼任办公室副主任。
    (二)明确目标导向,细化工作方案。各单位要根据本工作方案,梳理涉及的工作任务,制定细化工作方案,明确具体的目标要求、工作措施、完成时限等。整治措施要具体,有可操作性;目标任务要分解到岗位、落实到人头,确保每个环节都有人抓、有人管,不留死角、全面覆盖。
    (三)加强工作调度,强化过程管理。在全面开展碧水保卫战各项工作的基础上,强化执行力,完善工作机制,落实调度、督查、问责各环节工作。各单位要明确专人负责,每月23日前向县碧水保卫战工作领导小组办公室报送细化工作方案有关内容的工作进展情况。县碧水保卫战工作领导小组办公室每月对碧水保卫工作开展情况进行调度、汇总,并将有关情况报告碧水保卫战工作领导小组。
    (四)调动各方参与,加强宣传曝光。充分运用电视、报刊、网络等新闻媒体,加大对专项行动的宣传力度,引导公众参与,营造良好的舆论氛围。充分发动基层干部、群众,共同参与到污染防治工作中来,通过举报电话、网络举报等方式,积极向各级各有关部门举报生态环境违法行为,加强日常监督。充分发挥示范带动作用,对工作力度大、成效明显的单位或个人,进行及时宣传报道。设立曝光台,对工作推进缓慢、履行职责不力的单位进行曝光,主动接受群众监督。
    (五)加强督查督办,严肃责任追究。县碧水保卫战工作领导小组办公室不定期对整治工作开展情况进行督查、督办、通报。对工作推动不力、没有阶段性成效、工作进展缓慢的单位,进行通报批评,限期进行整改,并视情形按程序启动问责。

    附件:水城县2019年碧水保卫战工作任务分解表水府办发〔2019〕103号附件.xls

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